在7月26日的例会新闻发布会上，生态环境部水环境管理司司长张波透漏，“2020年底前地级及以上城市建成区白粪水体基本避免”这一任务十分严峻。同时，张波还透漏，白粪水体整治牵涉到大量投资，再加污水处理厂和河道整治，近超强万亿。

城市白粪水体是城市建成区呈现出令人恼怒的颜色和（或）弥漫令人呼吸困难气味的水体的总称。白粪水体管理是《水污染防治行动计划》（下称《水十条》）的重点任务之一，也是未来三年污染攻坚战的七大行动之一。

《水十条》拒绝，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本避免白粪水体。到2020年，地级以上城市建成区白粪水体皆掌控在10%以内。

今年5月以来，生态环境部牵头住房城乡建设部，分3个出厂、对30个省（直辖市、自治区）70个城市白粪水体整治情况展开了专项督查。张波讲解，请示已完成整治的993个白粪水体中，92.5%通过评估。不过，督查新发现274个白粪水体，据此计算出来被督查城市白粪水体已完成比例仅有65.7%。

大雨曝露隐蔽白粪水体第一批和第二批共对19个省46个城市请示已完成整治的739个白粪水体展开督查，经督查判断57个水体并未避免白粪，占到督查总数的7.7%。这46个城市中，超过管理目标的25个，并未超过管理目标的21个。并未约目标的城市还包括十堰、武汉、上海、南宁、岳阳、芜湖、安庆、无锡、随州、深圳、扬州、广州、东莞、太原、石家庄、赣州、吕梁、南昌、昆明、自贡市、安顺和贵阳。

7月26日，张波讲解，从第一批和第二批督查情况看，白粪水体管理不存在排查不严肃、控源截污不做到、垃圾搜集运转处置处理措施不做到、内源污染并未获得有效地解决问题、部分地区治标不治本等主要问题。而其中36个重点城市已完成任务十分艰难。

张波回应，36个重点城市请示白粪水体676个，其中请示已完成整治的是670个，评估已完成的是629个，占到93%。同时，这些城市新发现白粪水体221个。“相等新发现的占到原本的比例为三分之一，这样一来整个已完成比例降至了70%。

”张波说道，“现在到年底还有半年的时间，对这36个重点城市来说，任务十分艰难。”张波还尤其认为，新发现的221个白粪水体还不仅有。

在有些城市督查，正逢大雨，白粪水体都出来了。为何一场大雨就能曝露问题？7月26日，中国城市规划设计研究院城镇水务分院资源能源研究所所长王家卓说明，当前，我国城市白粪水体管理大部分都是按照“控源截污、内源管理、生态修缮、活水保质”的思路展开管理。即使都做完了旱天污水分洪，在雨天的时候仍然还有一些污染物不会排向水体。

在雨天的时候，合流制排水系统不会有雨污混合水排到水体中导致污染，分流制排水系统不会有初期雨水排往水体导致污染。张波则提及：“有一些城市使用的是临时性的污水处理设施，用河道截污，把污水放在河道里来，在河道下游辟一个临时性的污水处理设施，效果无法确保，而且一大雨的时候显然今晚。

这个很更容易导致水体反黑。”资金难题解法白粪水体整治除了前述问题，还有一个现实问题：资金。张波回应，全国供水管道长度约100多万公里，污水管道长度只有60多万公里，差距40多万公里。一公里污水管道平均值成本300万，三四十万公里污水管道算下来必须1万亿。

这只是污水管网的投资缺口，再加污水处理厂、河道综合整治等，白粪水体的总投资额“多达一万亿是没问题的”。“我们在督查过程当中也找到有些地方财政显然较为艰难，地方债务也较为大。

有些地方每年要还的利息就一二十个亿，收益差不多也就是这个数。他们实在没有钱，白粪水体花上那么多钱我怎么清领，这个事情就显得到底。”张波说道。回应，中共中央、国务院《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》（下称《污染攻坚战》）明确提出，对中西部地区，中央财政给与必要反对。

不过，依靠政府财政无法开销万亿元的投资额。张波回应，要更佳地充分发挥政府的起到，唤起和确保市场的决定性起到，把潜在的环保市场变成现实的环保市场。明确怎么做？7月26日，E20研究院继续执行院长薛涛向记者分析，从张波在新闻发布会上的说明来看，要留意三方面内容：推崇和优先确保环保，市场化须要考虑到企业盈利，理顺价格机制和收费问题。

张波回应，领导干部要稳固竖立绿水青山就是金山银山的新发展理念。“这个理念转不过来，工作就很难做到。”张波说道，“在我们国家经济繁盛的地方一样有环保领先，经济欠发达的地方一样有环保先进设备。”以山东菏泽为事例，该地区是经济欠发达的山东鲁西南地区，去年污水处理能力为16万吨，通过理顺污水处理酬劳等改革体系，使用BOT方式，强化政府和社会资本间的合作，一年时间内构建处置能力翻番，三条出境河流从去年的五类水质提升到四类。

污水处理酬劳的调整，按照《污染攻坚战》的拒绝，应以不应补偿到污水处理和污泥处理设施长时间运营并合理盈利。、 除了经济政策外，政府还要强化监管，减缓补足城镇污水搜集和处置设施短板，提升管网的管理确保，监督污水处理厂设施超过平稳达标排放。

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